后疫情时代上海智慧物流产业的发展机遇与政策建议

发表时间：2021-06-02 11:19:21

本次新冠疫情对中国经济社会形成巨大冲击，造成严重经济损失，但是危中有机，本次新冠疫情也引发不同产业领域的新变革与新机遇。其中，物流产业的数字化转型趋势经疫情发酵尤为显著，后疫情时期的智慧物流产业将得到快速发展。

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一、新冠疫情防控凸显物流产业智能化短板

1、物流末梢环节亟待科技手段赋能

在疫情阻击战中，“无接触配送”作为妥协方案有效减少了人员之间的接触，也暴露了物流配送末端存在的问题：尽管诸如自动存取系统，自动拣货架、自动化输送设备等已在仓储物流体系中广泛应用，可是最后五百米的末梢环节却依旧鲜有科技元素染指。疫情期间，为防范接触性传染风险，大多的末梢配送环节大多是“人力配送+定点投放”的模式，这种模式一方面加剧了送货员感染病毒的风险，另一方面效率偏低，与物流产业的智能化趋势相去甚远。

2、武汉红十字会调配捐赠物资紊乱，教训惨重

本次疫情伊始，武汉红十字会调配捐赠防疫物资的紊乱过程和恐怖抵消被社会舆论强烈诟病。这其中除了有武汉红十字会管理失职失责的原因，还凸显了武汉物流数字化信息系统建设滞后，物流信息链不畅通等一系列问题。物流产业智能化水平已经不仅关乎物流产业本身的发展，还是提升应对公共突发事件能力和完善社会治理机制的重要技术支撑。

二、后疫情时代是上海发展智慧物流的重大机遇期

1、新冠疫情防控培育智慧物流新模式下的用户习惯，加速无人配送的场景应用和普及。新冠疫情的爆发和人们自我健康防护意识的强化为智能化无人配送培育了广阔的C端用户群体，物流末梢环节的智能化转型恰逢其时。此外，京东已在武汉运用智能机器人进行医疗物资配送，且利好的连锁反应已经出现，无人配送机器人生产商优他科技已经收到诸多亿元、酒店客户的咨询，机器人订单量持续增加。本次疫情或成为智能无人配送商业起步的原点。

2、上海大力发展智慧物流具备强大基础条件和比较优势。（1）人工智能技术是智慧物流产业的核心技术，上海是全国人工智能产业重镇。此外，全国首个物流领域的国家实验室——物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室位于上海青浦，因此，上海具备发展智慧物流产业的技术条件；（2）“三通一达”位于上海青浦，具备发展智慧物流产业的微观市场主体基础；（3）上海可用于智慧物流的各类应用场景最为丰富，具备发展智慧物流产业的市场推广条件。（4）上海地理位置优越，同时集海港、空港、铁路、河港于一体，具备发展智慧物流的区位条件。上海若将上述有利条件加以充分利用，大力发展智慧物流产业，可以巧妙避开BAT垄断领域，另辟蹊径开辟属于上海的数字经济优势产业领域。

综上所述，后疫情时期是上海大力发展智慧物流产业的重大机遇期，鉴于浙江等周边省份已经陆续推出物流产业高质量发展的行动计划，因此，留给上海发展智慧物流的窗口期正在缩小，时机稍纵即逝，需要上海快速行动、抓紧布局。

三、上海大力发展智慧物流的政策建议

（一）技术攻关破解方面

1、鼓励和支持物流企业联合人工智能企业就仓储、运输、分拣、包装、配送等各类作业环节存在的问题开展联合攻关，制定出各类作业环节及在不同应用场景下的智能化技术解决方案。提升物流企业内部运营效率与对外服务质量。

2、鼓励和支持区块链技术等先进技术在智慧物流领域的应用和推广。运用区块链技术的可追溯、不可篡改等特性，打通物流信息链，实现物流信息全程可追踪、可追溯，降低各个作业环节的操作风险。此外，还应鼓励龙头物流企业针对社会化物流需求提供基于物联网、云计算、大数据的各类应用服务。

（二）政策法制环境方面

1、加大政策支持力度。加强物流用地保障，统筹布局物流园区（基地）、配送中心、分拨中心，对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障。合理保障冷链物流设施用地，在用地安排上给予积极支持。拓宽物流企业投融资渠道，鼓励金融机构开发支持物流业发展的供应链金融产品和融资服务方案，支持符合条件的物流企业通过发行公司债券、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道，为物流企业的智能化转型缓解融资约束。

2、加强监管运行监测。优化物流业发展法制环境，健全完善物流领域制度规范，营造公平有序、公开透明的市场环境。抓紧就智能化模式下的物流企业竞合模式及其对市场秩序的影响开展前瞻性研究，推出符合智能物流产业良性竞争发展的制度规范。

（三）基础设施配套方面

1、创新物流人才培养机制。强化物流高层次人才引进扶持，吸引国内外现代物流领域领军人才、专业人才在上海开展创业创新、教学科研等活动。支持设立上海市物流研究中心，鼓励骨干物流企业设立研究机构。引导物流企业和高校建立产教融合对接机制，建立一批产教深度融合实习基地。

2、注重新模式试点示范的软硬件基础设施标准化建设。建议无人智能化配送的应用场景扩展应循序渐进，遵循“园区-社区-市区”的试点与渐进式推广路径，期间做好市政设施方面的配套与调整，比如科学规划智慧物流配送专用道、建设智能配送机器人充电桩等。

3、建议将青浦区作为智慧物流产业建设示范区。青浦区是上海的西大门，是联通长三角其他省市的走廊地带，且该区目前已经集聚了一大批龙头型物流企业，具备强大的物流产业基础。鼓励和支持杨浦物流企业就物流各个业务环节的智能化进行技术攻关和场景应用试验、普及和推广。

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